近日，浙江省信用中心發(fā)布麗水市恒通交通工程檢測有限公司因違反檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理規(guī)定，縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第四十三條第(二)項(xiàng)責(zé)令整改，并處3萬元罰款。違法事實(shí)如下：
一、案件經(jīng)過
當(dāng)事人于2017年11月15日取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，證書號為171121070763，批準(zhǔn)的資質(zhì)認(rèn)定證書附表中檢驗(yàn)檢測能力范圍共24項(xiàng)，其中沒有鋼筋最大力總延伸率項(xiàng)，《鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》GB/T1499.2-2007版只有一個延伸率參數(shù)，GB/T1499.2-2018分成了斷后延伸率和最大力總延伸率兩個參數(shù)，當(dāng)事人在標(biāo)準(zhǔn)變更后，未進(jìn)行過檢驗(yàn)檢測能力范圍擴(kuò)項(xiàng)，涉及該項(xiàng)的檢測報告共3份(報告編號：BG-2021-GJJ-004、BG-2021-GJJ-005，BG-2021-GJJ-009)。報告編號：BG-2021-GJJ-004鋼筋檢測報告中，屈屈比要求不大于1.30，試驗(yàn)結(jié)果為1.31，報告判定合格。
二、案件性質(zhì)
當(dāng)事人出具的檢測報告(報告編號：BG-2021-GJJ-004)中，屈屈比項(xiàng)目檢測結(jié)果判定錯誤是因系統(tǒng)判定臨界參數(shù)(概率極低)設(shè)定錯誤導(dǎo)致誤判，是過份依賴系統(tǒng)相信系統(tǒng)結(jié)果，是該公司的疏忽，《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第五條“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗(yàn)檢測報告負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)民事、行政和刑事法律責(zé)任。”鑒于其是系統(tǒng)造成的，無明顯主觀故意，糾正及時，且未造成危害后果，其情形符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》(七).1“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰：……(3)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的”規(guī)定，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十四條“縣級以上市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在不符合本辦法規(guī)定，但無需追究行政和刑事法律責(zé)任的情形的，可以采用說服教育、提醒糾正等非強(qiáng)制性手段予以處理。”之規(guī)定，對該違法行為不予行政處罰。當(dāng)事人從事鋼筋最大力總延伸率檢驗(yàn)項(xiàng)目，不在經(jīng)批準(zhǔn)的資質(zhì)認(rèn)定證書附表中檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)的行為違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十九條“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。”的規(guī)定，屬于超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的違法行為。當(dāng)事人超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的違法行為，根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十六條第二項(xiàng)“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗(yàn)檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元罰款：(二)超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的。”規(guī)定，本局于2022年6月15日向當(dāng)事人發(fā)出麗市監(jiān)〔2022〕25號《通知》，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，已責(zé)令當(dāng)事人期限改正，決定對當(dāng)事人作如下行政處罰：處3萬元罰款。
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