近日，浙江省信用中心發(fā)布麗水市恒通交通工程檢測有限公司因違反檢驗檢測機構資質管理規(guī)定，縣級以上質量技術監(jiān)督部門依據(jù)《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十三條第(二)項責令整改，并處3萬元罰款。違法事實如下：
一、案件經(jīng)過
當事人于2017年11月15日取得檢驗檢測機構資質認定證書，證書號為171121070763，批準的資質認定證書附表中檢驗檢測能力范圍共24項，其中沒有鋼筋最大力總延伸率項，《鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》GB/T1499.2-2007版只有一個延伸率參數(shù)，GB/T1499.2-2018分成了斷后延伸率和最大力總延伸率兩個參數(shù)，當事人在標準變更后，未進行過檢驗檢測能力范圍擴項，涉及該項的檢測報告共3份(報告編號：BG-2021-GJJ-004、BG-2021-GJJ-005，BG-2021-GJJ-009)。報告編號：BG-2021-GJJ-004鋼筋檢測報告中，屈屈比要求不大于1.30，試驗結果為1.31，報告判定合格。
二、案件性質
當事人出具的檢測報告(報告編號：BG-2021-GJJ-004)中，屈屈比項目檢測結果判定錯誤是因系統(tǒng)判定臨界參數(shù)(概率極低)設定錯誤導致誤判，是過份依賴系統(tǒng)相信系統(tǒng)結果，是該公司的疏忽，《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第五條“檢驗檢測機構及其人員應當對其出具的檢驗檢測報告負責，依法承擔民事、行政和刑事法律責任。”鑒于其是系統(tǒng)造成的，無明顯主觀故意，糾正及時，且未造成危害后果，其情形符合《市場監(jiān)管總局關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》(七).1“有下列情形之一的，應當依法不予行政處罰：……(3)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的”規(guī)定，依據(jù)《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第二十四條“縣級以上市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機構存在不符合本辦法規(guī)定，但無需追究行政和刑事法律責任的情形的，可以采用說服教育、提醒糾正等非強制性手段予以處理。”之規(guī)定，對該違法行為不予行政處罰。當事人從事鋼筋最大力總延伸率檢驗項目，不在經(jīng)批準的資質認定證書附表中檢驗檢測能力范圍內的行為違反了《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十九條“檢驗檢測機構應當在資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內，依據(jù)相關標準或者技術規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。”的規(guī)定，屬于超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的違法行為。當事人超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的違法行為，根據(jù)《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第三十六條第二項“檢驗檢測機構有下列情形之一的，法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，處3萬元罰款：(二)超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的。”規(guī)定，本局于2022年6月15日向當事人發(fā)出麗市監(jiān)〔2022〕25號《通知》，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，已責令當事人期限改正，決定對當事人作如下行政處罰：處3萬元罰款。
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