近日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、海關(guān)總署、國家藥監(jiān)局等部門，通報(bào)2024年度國家級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查結(jié)果。
此次監(jiān)督抽查聚焦自然資源檢驗(yàn)檢測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，隨機(jī)抽取100家國家級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合檢查。
抽查結(jié)果顯示，32家機(jī)構(gòu)存在問題，其中10家機(jī)構(gòu)問題較為嚴(yán)重，涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告、超范圍出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果、使用過期資質(zhì)認(rèn)定證書或標(biāo)志。
基本情況
本次監(jiān)督抽查將自然資源檢驗(yàn)檢測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、水利水質(zhì)監(jiān)測、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測、食品檢驗(yàn)、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、建筑保溫材料檢驗(yàn)檢測、電動(dòng)自行車及蓄電池檢驗(yàn)檢測、化肥檢驗(yàn)檢測作為重點(diǎn)領(lǐng)域，共計(jì)抽查國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)100家(含22家國家質(zhì)檢中心)，其中重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)65家，其他領(lǐng)域機(jī)構(gòu)35家。
監(jiān)督抽查結(jié)果
本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)存在問題的機(jī)構(gòu)32家。
涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告、未按照檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測、超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果、使用已經(jīng)過期的資質(zhì)認(rèn)定證書或標(biāo)志等問題的機(jī)構(gòu)10家;
涉嫌未按規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測等問題的機(jī)構(gòu)22家。
情形較為嚴(yán)重問題
一是出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。
近年來，檢驗(yàn)檢測市場秩序經(jīng)過整治已有所好轉(zhuǎn)，但仍然有少數(shù)機(jī)構(gòu)存在出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的違法違規(guī)行為。
檢查發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)過程中未按標(biāo)準(zhǔn)取樣，數(shù)據(jù)結(jié)果無法復(fù)核;有的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，紙質(zhì)記錄的檢測結(jié)果與測試設(shè)備電子記錄結(jié)果不一致;有的報(bào)告總體結(jié)論與單項(xiàng)結(jié)論不符;有的設(shè)備運(yùn)行時(shí)間不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;有的未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄。
二是超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。
有的機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目不在資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施范圍內(nèi)為由，在未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的情況下,擅自向社會(huì)出具標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的檢驗(yàn)報(bào)告。
三是使用過期的資質(zhì)認(rèn)定證書或標(biāo)志。
一些機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書到期后未申請換證，或換證后未及時(shí)使用新的證書、標(biāo)志，仍使用過期的資質(zhì)認(rèn)定證書出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告，機(jī)構(gòu)管理體系運(yùn)行存在薄弱環(huán)節(jié)。
一般性問題
一是未按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù)。有的機(jī)構(gòu)法定代表人、授權(quán)簽字人、檢驗(yàn)檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化，未及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù)。
二是未按規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目。有的機(jī)構(gòu)出具的含分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，無法提供取得委托方同意的證明材料或未在報(bào)告中注明分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目。
三是未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。
四是檢驗(yàn)檢測報(bào)告未經(jīng)授權(quán)簽字人簽發(fā)。
其他問題
本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)一些機(jī)構(gòu)存在管理不規(guī)范、運(yùn)行不標(biāo)準(zhǔn)等問題，已敦促機(jī)構(gòu)整改。
一是體系文件更新不及時(shí)。主要表現(xiàn)在檢驗(yàn)檢測相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件發(fā)生變化，機(jī)構(gòu)未及時(shí)更新質(zhì)量手冊、程序文件等管理性文件。
二是機(jī)構(gòu)運(yùn)行記錄管理不規(guī)范。部分機(jī)構(gòu)存在樣品管理記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄、人員培訓(xùn)和授權(quán)記錄等信息記錄不全或缺失等問題。
三是設(shè)施設(shè)備管理不完善。部分機(jī)構(gòu)存在儀器設(shè)備計(jì)量校準(zhǔn)范圍與機(jī)構(gòu)能力不匹配、計(jì)量校準(zhǔn)證書缺失、儀器設(shè)備合格證過期或丟失等問題。
處理結(jié)果
依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)要求，對問題機(jī)構(gòu)處理如下：
(一)對涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告，超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，使用已經(jīng)過期的資質(zhì)認(rèn)定證書或標(biāo)志等問題的10家機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并移交屬地市場監(jiān)管部門依法進(jìn)一步處理。
(二)對存在未按規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測等問題的22家機(jī)構(gòu)，責(zé)令1個(gè)月內(nèi)改正。
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