為持續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為，嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域違法違規(guī)行為，按照2022年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計(jì)劃，根據(jù)市場監(jiān)管總局相關(guān)部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳決定聯(lián)合組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)督抽查原則
堅(jiān)持“依法監(jiān)管、疏堵結(jié)合、從嚴(yán)查處”的原則，采取“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”方式，通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢查違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或方法、超范圍檢驗(yàn)、出具不實(shí)和虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為，規(guī)范一批、查處一批、曝光一批違法違規(guī)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，切實(shí)凈化檢驗(yàn)檢測市場秩序，規(guī)范檢驗(yàn)檢測和行業(yè)服務(wù)行為。
二、監(jiān)督抽查時(shí)間、對(duì)象及范圍
2022年7月至11月底，在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取400家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場檢查。150家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)由各州、市市場監(jiān)管部門聯(lián)合當(dāng)?shù)毓?、生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施檢查；30家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)由各州、市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門實(shí)施檢查；其余220家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)由州、市市場監(jiān)管部門實(shí)施檢查。
三、監(jiān)督抽查內(nèi)容及方法
嚴(yán)格依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)檢查：(1)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；(2)篡改、編造檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；(3)超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果；(4)檢驗(yàn)檢測結(jié)果與原始數(shù)據(jù)不一致，且無法溯源；(5)漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目、干擾檢測過程或者改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的檢測方法，造成檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)或者結(jié)果錯(cuò)誤；(6)替換、調(diào)換應(yīng)當(dāng)被檢驗(yàn)檢測的對(duì)象；(7)接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為。
對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)還涉及其它行業(yè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測行為，檢查過程中要全面覆蓋。對(duì)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)、分場所和異地多個(gè)實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查分支機(jī)構(gòu)、分場所和異地實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)檢測報(bào)告及行為。對(duì)一個(gè)法人主體獲得多張CMA證書的要全面梳理檢查。對(duì)在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法查處；因檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為對(duì)消費(fèi)者造成損害的，要督促推動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任或連帶責(zé)任；涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)要求，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關(guān)行政處罰信息。
檢查的方式主要為：聽取機(jī)構(gòu)情況匯報(bào)；現(xiàn)場檢查，查看場地環(huán)境、儀器設(shè)備、樣品管理、檢測過程等；資料審查，檢查程序文件、質(zhì)量手冊、人員能力和培訓(xùn)及相關(guān)記錄，檢查檢驗(yàn)檢測原始記錄、檢驗(yàn)檢測報(bào)告等有關(guān)技術(shù)資料，檢驗(yàn)檢測活動(dòng)質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控等有關(guān)情況。
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