認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)性制度，是市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要組成部分。其本質(zhì)屬性是“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”，具有市場(chǎng)化、國(guó)際化的突出特點(diǎn)，被稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。檢測(cè)(Testing)就是依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用儀器設(shè)備，進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)，其評(píng)價(jià)結(jié)果為測(cè)試數(shù)據(jù)。檢驗(yàn)(Inspection)是依靠人的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，利用測(cè)試數(shù)據(jù)或者其他評(píng)價(jià)信息，作出是否符合相關(guān)規(guī)定的判定活動(dòng)。認(rèn)證(Certification)是指由具備第三方性質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系、人員符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的合格評(píng)定活動(dòng)。

我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總營(yíng)收從20135年的1800億元提升至2019年的3225億元，年復(fù)合增速達(dá)到15.69%，遠(yuǎn)超全球市場(chǎng)增速。且檢測(cè)行業(yè)具有廣闊應(yīng)用性，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)水平提升，檢測(cè)行業(yè)將滲透至更多生產(chǎn)及消費(fèi)領(lǐng)域，未來隨著全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，檢測(cè)行業(yè)將在中國(guó)得到更快發(fā)展。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)持續(xù)擴(kuò)容，從事各類檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到44007家，相比2013年的24847家實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2019年，全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上(此特指：(檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)業(yè)收入1000萬元及以上)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)5795家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的13.17%，取得收入2478.86億元，同比增長(zhǎng)15.36%，表明我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)及政府整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)政策措施的雙重推動(dòng)下，集約化發(fā)展趨勢(shì)明顯。

隨著行業(yè)政策的放開及市場(chǎng)需求升級(jí)，我國(guó)檢測(cè)行業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。近年來，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)及外資機(jī)構(gòu)開放，簡(jiǎn)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)活力增強(qiáng)。由于社會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求提高，我國(guó)檢測(cè)行業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長(zhǎng)。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)的服務(wù)范圍已全面涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的全部分類，且主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利行業(yè)及環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。

一、中國(guó)認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1．檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)將進(jìn)一步市場(chǎng)化

我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)源起于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期行政管制思維對(duì)生產(chǎn)組織與產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，檢驗(yàn)檢測(cè)資源配置與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期由政府統(tǒng)一管理。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍然主導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。2014年，《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)[2014]8號(hào))等多部政府文件出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在檢測(cè)資源配置中的作用，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序，有力促進(jìn)了檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革。自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求，在政策的推動(dòng)下，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)將進(jìn)一步市場(chǎng)化。

2．第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步發(fā)展壯大

由于第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)于政府部門下屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在設(shè)備更新、技術(shù)投入及服務(wù)意識(shí)等方面具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，近年來第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)得以不斷發(fā)展壯大。2015年3月，原國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見》(國(guó)質(zhì)檢科[2015]86號(hào))，明確提出將質(zhì)檢系統(tǒng)3500多家機(jī)構(gòu)分為公益類和經(jīng)營(yíng)類兩類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。在市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和政府政策引導(dǎo)下，政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)將逐步轉(zhuǎn)型，第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步發(fā)展壯大。

3．行業(yè)內(nèi)將涌現(xiàn)一批地域覆蓋范圍廣、檢測(cè)項(xiàng)目多的綜合性大型企業(yè)

地域覆蓋廣、檢測(cè)資質(zhì)多是大型檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的可取之路，從國(guó)外檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程看，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)的大型機(jī)構(gòu)均已發(fā)展成為地域覆蓋廣的跨國(guó)企業(yè)、檢測(cè)范圍齊全的綜合性檢測(cè)企業(yè)。目前，我國(guó)的大型檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也已通過新設(shè)、并購(gòu)等方式，拓寬自己的地域范圍、檢測(cè)范圍，且國(guó)家政策也支持國(guó)內(nèi)大型檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過該類途徑做大、做強(qiáng)，打造民族品牌。公司也正通過新設(shè)實(shí)驗(yàn)室、投資參股、控股其他公司等形式，加快地域、細(xì)分行業(yè)布局，以擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力。

二、中國(guó)認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展?fàn)顩r

1．認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展規(guī)模

歐美國(guó)家檢測(cè)行業(yè)萌芽于18世紀(jì)，如今已形成規(guī)范成熟的市場(chǎng);而直到1988年我國(guó)檢測(cè)行業(yè)才開始初步發(fā)展。起步時(shí)間晚表明我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)還未進(jìn)入成熟期，增長(zhǎng)速度具有優(yōu)勢(shì)。我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總營(yíng)收從 20135年的 1800億元提升至 2019 年的 3225 億元，年復(fù)合增速達(dá)到 15.69%，遠(yuǎn)超全球市場(chǎng)增速。且檢測(cè)行業(yè)具有廣闊應(yīng)用性，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)水平提升，檢測(cè)行業(yè)將滲透至更多生產(chǎn)及消費(fèi)領(lǐng)域，未來隨著全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，檢測(cè)行業(yè)將在中國(guó)得到更快發(fā)展。

2．認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)供需狀況

①　供給

我國(guó)檢測(cè)行業(yè)持續(xù)擴(kuò)容，從事各類檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到44007家，相比2013年的24847家實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2019年，全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上(此特指：，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)業(yè)收入1000萬元及以上)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)5795家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的13.17%，取得收入2478.86億元，同比增長(zhǎng)15.36%，表明我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)及政府整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)政策措施的雙重推動(dòng)下，集約化發(fā)展趨勢(shì)明顯。

從檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)領(lǐng)域來看，2019年，機(jī)構(gòu)數(shù)量排在前列的檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?yàn)椋簷C(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)(9837家)、環(huán)境監(jiān)測(cè)(7295家)、建筑材料(7179家)、建筑工程(7029家)、其他(5183家)、水質(zhì)(3611家)、食品及食品接觸材料(3299家)、衛(wèi)生疾控(2726家)、農(nóng)林漁牧業(yè)(2407家)。

②　需求

2019年，全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告約5.27億份，較2018年增長(zhǎng)23.13%，平均每個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告11970份，平均每天對(duì)社會(huì)出具各類報(bào)告144.32萬份，為加強(qiáng)全面質(zhì)量管理、推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升做出了積極貢獻(xiàn)。

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