高校實(shí)驗(yàn)室是高校開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和文化傳承的重要場所，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是提高高校綜合實(shí)力、建設(shè)高水平研究型大學(xué)的重要內(nèi)容。隨著高校辦學(xué)水平的提高，與高校實(shí)驗(yàn)室條件裝備快速發(fā)展不協(xié)調(diào)的是實(shí)驗(yàn)室的安全事故層出不窮，成為實(shí)驗(yàn)室健康發(fā)展的不和諧音。高校實(shí)驗(yàn)室中存在多種易燃、易爆、有毒、輻射等危險(xiǎn)化學(xué)品，很多實(shí)驗(yàn)室存在高溫、高壓或者超低溫、真空、強(qiáng)磁、微波、輻射、強(qiáng)電和高轉(zhuǎn)速等危險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，危害性大，稍有不慎，極易釀成安全事故，危害師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全。為使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作順利開展，保證實(shí)驗(yàn)室安全、高效、可持續(xù)運(yùn)行和發(fā)展，必須有一套與之相適應(yīng)的安全管理體系。
高校實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問題
１、責(zé)任主體不清，制度不健全
多頭管理，責(zé)任主體不明確。經(jīng)調(diào)研，國內(nèi)很多高校沒有專門的實(shí)驗(yàn)室安全管理部門，多由不同的職能機(jī)關(guān)處室及學(xué)院分塊承擔(dān)，政出多門，責(zé)任不清，部分高校實(shí)驗(yàn)室安全由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處或國資處負(fù)責(zé)，部分是由校教務(wù)處及科研處按教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科研實(shí)驗(yàn)室分類管理，還有一些高校的校綜合治理委員會(huì)或保衛(wèi)處等部門也參與實(shí)驗(yàn)室安全的管理。出現(xiàn)多頭管理，責(zé)任主體不明確現(xiàn)象。表面上看，似乎有人管理，但又未管理到位。一是專業(yè)人員缺乏。管理處室內(nèi)專職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員缺乏或者嚴(yán)重不足，且安全管理人員無相關(guān)的專業(yè)背景，管理效果不佳，不利于實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的順利開展。二是管理無法可依。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：不少學(xué)校無安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，管理辦法老舊，滿足不了新形勢下的管理要求，無規(guī)范的事故認(rèn)定及處理辦法，無完備的監(jiān)督檢查制度和切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全管理無法可依。
２、設(shè)施陳舊老化，經(jīng)費(fèi)不到位
高校資金有限，偏重于將其大量資源配置到科研領(lǐng)域，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的整體投入不足。主要表現(xiàn)：高校很多實(shí)驗(yàn)樓相對(duì)老舊，房屋設(shè)計(jì)之初并非為了建設(shè)實(shí)驗(yàn)樓宇，后由于房屋用途調(diào)整，經(jīng)過簡單裝修改造，便用做實(shí)驗(yàn)用房，導(dǎo)致洗眼器、高清監(jiān)控、煙感等多項(xiàng)安全設(shè)施不到位。實(shí)驗(yàn)室水、電、氣管道的布局不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，私拉亂接電線現(xiàn)象嚴(yán)重，通風(fēng)設(shè)施老舊、效果不佳，實(shí)驗(yàn)區(qū)和辦公區(qū)混在一起，存在安全隱患。學(xué)院或?qū)嶒?yàn)室無專門的危險(xiǎn)試劑存放庫房，危險(xiǎn)化學(xué)品大量存放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，不符合存放要求。氣瓶多散落在各實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，氣瓶不固定，性質(zhì)相沖的氣體混放，無專門的氣瓶房，且室內(nèi)鮮有氣體泄露報(bào)警器、易燃?xì)怏w報(bào)警等用氣安全設(shè)施。
３、存在潛在危險(xiǎn)，監(jiān)控不嚴(yán)格
一是購買審批不嚴(yán)。藥品采購管理源頭多元化，多數(shù)銷售市場未具備危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，部分實(shí)驗(yàn)室購買危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，并不關(guān)心銷售方是否具有許可證，只關(guān)心其價(jià)格，且教師在藥品請(qǐng)購中往往采取“先上車后買票”的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理人員非常被動(dòng)。二是使用監(jiān)控不嚴(yán)。危險(xiǎn)化學(xué)品的使用臺(tái)賬記錄缺失或較為粗略，導(dǎo)致很難實(shí)時(shí)掌握藥品的使用明細(xì)，從而影響各實(shí)驗(yàn)室藥品年度使用量登記和其他統(tǒng)計(jì)工作。實(shí)驗(yàn)室藥品庫存不清、時(shí)間不明、超量存放、隨意取用等，給實(shí)驗(yàn)室安全和校園治安帶來較大的隱患。三是危廢處置不嚴(yán)。危險(xiǎn)廢物無法保證妥善處置，師生安全環(huán)保意識(shí)缺乏，部分實(shí)驗(yàn)室仍存在隨意傾倒廢棄物至下水道的事情，很多實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的收集過程混亂，不按相應(yīng)的規(guī)范做好記錄，包裝物、標(biāo)簽不符合規(guī)范，導(dǎo)致廢棄物無法安全轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸。
?。础⑷狈Π踩庾R(shí)，教育不深入
一是培訓(xùn)不深入。目前，雖然多所高校開展了多形式的安全教育，但是工作還不夠細(xì)致和深入，很少有完整的安全教育教學(xué)計(jì)劃，缺乏成熟的安全教育體系，實(shí)驗(yàn)室安全教育師資力量和教材不足，往往使安全教育形式化、表面化、內(nèi)容空泛，安全教育無法深入人心。二是技能未掌握。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)驗(yàn)室安全事故９０％以上都是由于人為主觀原因引發(fā)的。實(shí)驗(yàn)室人員沒有掌握化學(xué)試劑使用、儀器設(shè)備操作、三廢處理、事故應(yīng)急措施等相關(guān)知識(shí)，一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，后果不堪設(shè)想。因此，建立一個(gè)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化安全意識(shí)，對(duì)于保障實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行有著十分重要的意義。
建立完備的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的思考
為確保各項(xiàng)科研任務(wù)的完成，實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行是前提保障。高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)際存在的問題，開展廣泛的管理改革措施調(diào)研，從而建設(shè)適合高校校情的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系。
１．體系建設(shè)，制度先行
優(yōu)秀的管理體系需要健全的制度作為保障，制度建設(shè)貫穿于整個(gè)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的全過程。高校應(yīng)在認(rèn)真梳理學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理過程中存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)其他高校實(shí)驗(yàn)室管理制度的充分調(diào)研，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度進(jìn)行完善和補(bǔ)充，從而建立較為系統(tǒng)、全面的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度體系。總體而言，高校實(shí)驗(yàn)室安全管理需要從如下方面加強(qiáng)制度建設(shè)：一是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理頂層設(shè)計(jì)，成立實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施；二是實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”；三是引入責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明、措施有力的監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理監(jiān)督檢查制度、實(shí)行安全隱患通報(bào)制度和重大隱患約談制度；四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置管理。各項(xiàng)制度的制定都需參考國家和地方相應(yīng)的法律法規(guī)，全面細(xì)致地規(guī)范學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，使各項(xiàng)工作有據(jù)可依，各項(xiàng)流程更具操作性，為開展相關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
２．經(jīng)費(fèi)配套，設(shè)施保障
為全面培養(yǎng)學(xué)生的安全環(huán)保意識(shí)，杜絕實(shí)驗(yàn)室將廢物隨意排放，規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置，中國石油大學(xué)（北京）（以下簡稱學(xué)校）設(shè)置了實(shí)驗(yàn)室廢物處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年加大危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，從廢物處置費(fèi)用部分由學(xué)校承擔(dān)逐步過渡到由學(xué)校全額承擔(dān)，從而徹底杜絕實(shí)驗(yàn)室隨意傾倒廢物的現(xiàn)象。為了滿足學(xué)校日益增加的實(shí)驗(yàn)室廢物存放的要求，學(xué)校還設(shè)置了專門的危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)庫房，各二級(jí)學(xué)院配有專門的危險(xiǎn)廢物管理專員，負(fù)責(zé)定期將散落在實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)廢液收集整理完后運(yùn)輸至庫房進(jìn)行暫存，等待廠家來校進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。從而避免廢液大量堆放在實(shí)驗(yàn)室，保證實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行。學(xué)校還設(shè)置了實(shí)驗(yàn)室安全管理常規(guī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，費(fèi)用主要用于對(duì)所有的化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室實(shí)行監(jiān)控全覆蓋；整頓建設(shè)氣瓶房；配備防爆滅火設(shè)施；配置鋼瓶固定支架；化學(xué)樓宇配置復(fù)合式噴淋洗眼器和急救藥箱等，安全設(shè)施的完善確保在緊急情況發(fā)生時(shí)最大限度保障實(shí)驗(yàn)室人員財(cái)產(chǎn)安全。
３．信息建設(shè)，手段提升
為了全面監(jiān)管化學(xué)藥品的安全，學(xué)校也開發(fā)了具有化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、使用、廢物回收等監(jiān)管功能一體化功能的化學(xué)品管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的全過程管理。通過招標(biāo)優(yōu)質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營供應(yīng)商，作為學(xué)校的簽約供應(yīng)商，將其銷售的危險(xiǎn)化學(xué)品導(dǎo)入學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品管理平臺(tái)。學(xué)校教師和由教師授權(quán)過的學(xué)生可登錄危險(xiǎn)化學(xué)品管理平臺(tái)進(jìn)行檢索所需藥品、加入購物車和確認(rèn)訂單等操作，危險(xiǎn)化學(xué)品訂單生成后，由學(xué)院和學(xué)校兩級(jí)管理部門審核后，廠商安排送貨事宜。平臺(tái)中還能對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的化學(xué)品臺(tái)賬進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，課題組可借助管理系統(tǒng)更新庫存臺(tái)賬，方便快捷?；瘜W(xué)品到貨后，各實(shí)驗(yàn)室藥品保管人員負(fù)責(zé)在系統(tǒng)中點(diǎn)擊確認(rèn)收貨，完成藥品的入庫臺(tái)賬登記；在使用過程中，保管員需做好化學(xué)品出、入庫數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)網(wǎng)上更新，使各級(jí)安全管理員實(shí)時(shí)掌握各實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品儲(chǔ)存狀態(tài)，直至化學(xué)品用完或完成廢棄物處理過程。同時(shí)，平臺(tái)中有很強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)化學(xué)品的訂單統(tǒng)計(jì)、存量統(tǒng)計(jì)和廢棄物回收統(tǒng)計(jì)等功能。實(shí)現(xiàn)化學(xué)品流向的在線監(jiān)控，對(duì)于高校規(guī)范實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理起到了關(guān)鍵的作用。
４．教育培訓(xùn)，安全準(zhǔn)入
一是培訓(xùn)多樣化。學(xué)校還不斷擴(kuò)充完善實(shí)驗(yàn)室安全教育形式和內(nèi)容，通過組織相關(guān)實(shí)驗(yàn)室老師編寫建立安全教育題庫，編制安全教育手冊(cè)、開辟實(shí)驗(yàn)室安全教育網(wǎng)站及宣傳欄、開展安全講座、組織安全技能培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)等形式在師生中開展全方位宣傳和培訓(xùn)工作。學(xué)校還制定了各類安全事故預(yù)案并定期開展演練，有效地提高了師生的應(yīng)急處理能力。二是考試準(zhǔn)入制。學(xué)校借助已建立的安全考試系統(tǒng)，建立校、院兩級(jí)的培訓(xùn)體系，每年定期對(duì)理工類研究生實(shí)施嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入，對(duì)考試合格學(xué)生頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證書，準(zhǔn)許進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)。并打算逐步將培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到需要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)和參加開放實(shí)驗(yàn)的本科生。實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制的實(shí)施將有力地推動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理專業(yè)化和規(guī)范化，為教學(xué)科研工作的順利開展搭建一道有力的安全屏障。
實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需全校通力協(xié)作，常抓不懈。在爭創(chuàng)“雙一流”名校的背景下，建設(shè)一流的實(shí)驗(yàn)室顯得尤為必要。在學(xué)校高度重視的前提下，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，通過全方位加強(qiáng)安全管理頂層設(shè)計(jì)、完善安全管理組織體系建設(shè)和各相關(guān)制度、加大對(duì)安全管理保障經(jīng)費(fèi)投入、加快危險(xiǎn)化學(xué)品信息化智能化管理、加強(qiáng)安全教育體系構(gòu)建等多項(xiàng)措施并舉，共創(chuàng)安全。高校只有創(chuàng)建符合高校自身實(shí)際的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，才能保證實(shí)驗(yàn)室安全、健康、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，才能使實(shí)驗(yàn)室在高水平研究型大學(xué)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
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