近年來,儀器儀表行業(yè)用工荒現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),不僅波及到企業(yè)的生產(chǎn),而且不利于整個行業(yè)的發(fā)展。最近幾年,技術(shù)工人的崗位需求數(shù)與求職人數(shù)之比一直在1.5以上,高級技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上水平,全國高級技工缺口達(dá)1000萬人,技術(shù)工人特別是高技能人才占就業(yè)人員總量的比例還不足6%。為了破解這個難題,近日我國發(fā)布了《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》(以下簡稱:《方案》)。
《方案》的目標(biāo)是在2019年-2021年,持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動,提高培訓(xùn)針對性實效性,全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,三年共開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上,到2021年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上,高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%以上。
眾所周知,我國儀器儀表行業(yè)雖然已經(jīng)得到了快速的發(fā)展,在發(fā)展規(guī)模上位于世界前列,但是在核心技術(shù)上,并沒有實現(xiàn)根本性突破。儀器儀表行業(yè)要想快速得到發(fā)展,必須重視起高技能人才的作用。
為了實現(xiàn)這個目標(biāo),培養(yǎng)高技能人才,《方案》從企業(yè)、地方以及培訓(xùn)機構(gòu)等角度來助推智能技能培訓(xùn)的進(jìn)行。首先,對于與人才密切相關(guān)的企業(yè)來說,提倡企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓(xùn)是最直接的提高人才技能的方式。
一方面,企業(yè)可以通過與職業(yè)院校共建實訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等來建設(shè)成為產(chǎn)教融合型企業(yè),目前,很多儀器儀表企業(yè)都已經(jīng)通過這種方式來增加人才補給,提高人才技能,另一方面,儀器儀表企業(yè)也可以設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作時等方案,幫助人才進(jìn)行成長,同時豐富企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊?!斗桨浮分刑岬剑髽I(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費,其中60%以上用于一線職工培訓(xùn),可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助,并且落實將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。
其次,在職業(yè)院校方面,我國將通過績效、將培訓(xùn)收入納入學(xué)校經(jīng)費、獎勵技能培訓(xùn)的老師等措施繼續(xù)推動擴大培訓(xùn)規(guī)模。2010年,我國啟動了國家職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項目,項目以國家戰(zhàn)略和行業(yè)急需為目標(biāo),落實“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)資源融合,有利于提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量水平,未來,職業(yè)教育將會在人才技能培養(yǎng)中發(fā)揮著更大的作用。
最后,是進(jìn)一步發(fā)揮社會培訓(xùn)和評價機構(gòu)的作用,支持培訓(xùn)和評價機構(gòu)建立同業(yè)交流平臺,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,加強行業(yè)自律。下一步,民辦職業(yè)培訓(xùn)和評價機構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機構(gòu)享受同等待遇,技術(shù)人員提高職業(yè)技能的途徑將會進(jìn)一步增加。
通過以上措施的實行,有利于從多方面保障高技能人才的培養(yǎng)。同時,對于人才本身來講,掌握高技能將會幫助其在社會中獲得更快的發(fā)展。根據(jù)規(guī)定,符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等)的,按規(guī)定還可以領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)補貼。
除此之外,2018年我國還發(fā)布了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》,致力于提高制造行業(yè)工人的待遇,試行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵,提高技術(shù)工人的社會形象和經(jīng)濟(jì)地位。同時在一些儀器儀表企業(yè)中,建立了技能人才晉升通道,極大的調(diào)動了員工的積極性。根據(jù)2018年的平均工資增速顯示,制造行業(yè)中技術(shù)人員的增幅是最大的。未來,高技能人才將得到越來越多的尊重。
人才是企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的重要根基。此次《方案》的出臺充分顯示了國家對高技能人才的重視,有利于全面提升儀器儀表行業(yè)勞動者就業(yè)能力,緩解技能人才短缺的矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量,同時對適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推動制造強國建設(shè)具有非常重要的意義。