為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)復(fù)合污染工業(yè)場地土壤和地下水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，規(guī)范復(fù)合污染工業(yè)場地土壤和地下水環(huán)境調(diào)查工作，科學(xué)防控土壤和地下水污染，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了江蘇省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《復(fù)合污染工業(yè)場地調(diào)查技術(shù)指南(征求意見稿)》，現(xiàn)向有關(guān)單位征求意見。
工業(yè)場地作為高污染、高風(fēng)險、高關(guān)注的重點區(qū)域，是我國土壤環(huán)境監(jiān)管的重點和難點。近年來，國家持續(xù)高度重視工業(yè)場地土壤污染防治和環(huán)境監(jiān)管，陸續(xù)發(fā)布實施的《土壤污染防治行動計劃》、《土壤污染防治法》等均明確提出加強(qiáng)工業(yè)場地土壤環(huán)境監(jiān)管。
《土壤污染防治行動計劃》(2016年5月28日起實施)要求：“重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測”，“地方各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管?！?/span>
《土壤污染防治法》(2019年1月1日起實施)要求：“制定、實施自行監(jiān)測方案，幵將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門”，“設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測”，“土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”。
《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》(2017年7月1日實施)要求：“縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域具有高風(fēng)險的污染地塊，優(yōu)先開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理”，“對疑似污染地塊開展土壤環(huán)境調(diào)查”。
《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》(2018年8月1日起實施)要求：“重點單位新、改、擴(kuò)建項目，應(yīng)當(dāng)在開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價時，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展工礦用地土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，編制調(diào)查報告”。
《江蘇省土壤污染防治工作方案》(蘇政發(fā)〔2016〕169 號)要求：“對尚未再開發(fā)利用的已關(guān)閉搬遷企業(yè)歷史遺留地塊，開展土壤污染專項整治工作，采取管控措施，嚴(yán)防土壤污染擴(kuò)散，杜絕環(huán)境安全隱患”為落實上述要求，加強(qiáng)工業(yè)場地土壤地下水環(huán)境調(diào)查評估、監(jiān)督和管理，降低其環(huán)境污染風(fēng)險，有必要制定詳細(xì)的工業(yè)場地土壤地下水污染狀況調(diào)查技術(shù)指南，明確具體調(diào)查技術(shù)要求，為我省工業(yè)場地土壤和地下水污染防治、環(huán)境管理工作提供支撐，為全國開展工業(yè)場地土壤和地下水土壤污染防治相關(guān)工作提供借鑒和參考。
為加強(qiáng)復(fù)合污染工業(yè)場地土壤和地下水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，規(guī)范復(fù)合污染工業(yè)場地土壤和地下水環(huán)境調(diào)查工作，及時了解復(fù)合污染工業(yè)場地土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀，防控復(fù)合污染工業(yè)場地土壤和地下水污染。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》《中華人民共和國土壤污染防治法》等有關(guān)法律和通知的規(guī)定，結(jié)合江蘇實際，制定本文件。
本文件提供了土壤、地下水復(fù)合污染工業(yè)場地調(diào)查的基本原則、工作程序、技術(shù)要求、報告編制、現(xiàn)場安全和資料管理的指南。
本規(guī)范引用的文件有：GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)；HJ 25.1 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則；HJ 25.2 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則；HJ 25.3 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則；HJ 25.4 建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則；HJ 164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范；HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范；HJ 682 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語；HJ 1019 地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則。
現(xiàn)場踏勘內(nèi)容宜包括：a)觀察地塊地形及周邊環(huán)境，分析應(yīng)用不同供輔助調(diào)查技術(shù)的可行性；b)地塊周邊環(huán)境敏感目標(biāo)情況，包括數(shù)量、類型、分布、影響、變更、保護(hù)措施及其效果等，明確位置、規(guī)模、所處環(huán)境功能區(qū)及保護(hù)內(nèi)容以及地下水使用情況；c)對生產(chǎn)功能區(qū)分布、水文地質(zhì)條件、污染源信息(生產(chǎn)車間、固廢/危廢倉庫、儲罐/埋地儲罐、物料輸送管線、污水處理設(shè)施等)、污染防治設(shè)施和二次保護(hù)措施等的環(huán)境管理狀況等進(jìn)行考察，確定是否與已收集資料中提及的一致；d)明確地塊內(nèi)及周邊是否有監(jiān)測井或民用水井、溝、河、池、雨水排放、徑流等及其利用情況，對于建有地下水監(jiān)測井的，明確監(jiān)測井現(xiàn)狀及配套監(jiān)測設(shè)備工作狀況，包括監(jiān)測設(shè)備放置條件、監(jiān)測井深度、監(jiān)測參數(shù)、地下水水位信息等；e)地塊內(nèi)是否有惡臭、化學(xué)品味道和刺激性氣味及污染和腐蝕痕跡，是否有外來土壤、固體廢物等堆存在地塊內(nèi)；f)觀察地塊內(nèi)及周邊地下水監(jiān)測井水質(zhì)情況，判斷是否存在異味、異常顏色或非水相液體；g)地塊內(nèi)是否曾有污染去除(如換土)或設(shè)備更新、有無停用或廢棄的儲罐或管線、現(xiàn)場設(shè)施是否有腐蝕或變形、管道泄壓閥有無滲漏、儲罐底板有無沉陷、積水、龜裂等現(xiàn)象。
現(xiàn)場踏勘方法：現(xiàn)場踏勘過程中，調(diào)查人員宜使用相關(guān)采樣裝備和便攜式檢測設(shè)備，通過現(xiàn)場快速測定、氣味識別、肉眼觀察、攝影和照相、記錄等方式初步判斷地塊土壤和地下水污染狀況。
本文件適用于在產(chǎn)企業(yè)用地和尚未再開發(fā)利用的已關(guān)閉搬遷企業(yè)遺留地塊的土壤和地下水環(huán)境污染狀況調(diào)查。
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